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您現在的位置:曲靖人才網 > 曲靖最新求職資訊 > 安監總局公布用人單位職業衛生監督管理規定征求意見
  據國務院法制辦公室網站消息,按照2011年立法計劃,國家安全監管總局職業健康司對《作業場所職業健康監督管理暫行規定》進行了修訂,形成了《用人單位職業衛生監督管理規定(草案)》,日前公布全文征求社會各界意見。全文如下:

    用人單位職業衛生監督管理規定(草案)

    第一章 總則

    第一條 為了加強職業衛生監督管理工作,強化用人單位職業病危害防治的主體責任,預防、控制和消除職業病危害,保障勞動者健康和有關權益,根據《職業病防治法》等法律、行政法規,制定本規定。

    第二條 用人單位(煤礦除外)的職業病危害防治和安全生產監督管理部門對其實施監督管理工作,適用本規定。

    第三條 用人單位應當加強職業病危害防治工作,為勞動者提供符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的工作環境和條件,采取有效措施,保障勞動者的職業健康。

    第四條 用人單位是職業病危害防治的責任主體。

    用人單位的主要負責人對本單位職業病危害防治工作全面負責。

    第五條 國家安全生產監督管理總局負責全國用人單位職業衛生的監督管理工作。

    縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內用人單位職業衛生的監督管理工作。

    第六條 依法設立的職業衛生技術服務機構,應當依照法律、法規、規章和執業準則,為用人單位提供職業病危害防治技術服務。

    第七條 任何單位和個人均有權向安全生產監督管理部門舉報用人單位違反本規定的行為和職業病危害事故。

    第二章 用人單位的職責

    第八條 用人單位應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構對可能存在職業病危害的工作場所進行檢測,確認是否存在職業病危害。

    存在職業病危害的,應當按照有關規定及時、如實向所在地安全生產監督管理部門申報危害項目,并接受安全生產監督管理部門的監督檢查。

    第九條 存在職業病危害的用人單位應當設置或者指定職業衛生管理機構,配備專職或者兼職的職業衛生管理人員,負責本單位的職業病危害防治工作。

    第十條 用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病危害防治的法律、法規、規章、國家標準、行業標準和操作規程。

    第十一條 用人單位的主要負責人和職業衛生管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業衛生知識和管理能力;接觸職業病危害的勞動者,應當具備相應的職業衛生知識和自我防護能力。

    用人單位的主要負責人、職業衛生管理人員以及職業病危害嚴重崗位的勞動者,應當接受安全生產監督管理部門組織的職業衛生培訓,并經考核合格后方可上崗。

    第十二條 存在職業病危害的用人單位應當制定職業病危害防治計劃和實施方案,建立、健全下列職業衛生管理制度和操作規程:

    (一)職業病危害防治責任制度;

    (二)職業病危害警示與告知制度;

    (三)職業病危害項目申報制度;

    (四)職業病危害防治宣傳教育培訓制度;

    (五)職業病防護設施維護檢修制度;

    (六)個體職業病危害防護用品管理制度;

    (七)職業病危害監測及評價管理制度;

    (八)建設項目職業衛生“三同時”管理制度

    (九)職業健康監護及其檔案管理制度;

    (十)職業病危害事故處置與報告制度;

    (十一)職業病危害應急救援與管理制度;

    (十二)崗位職業衛生操作規程;

    (十三)法律、法規、規章規定的其他職業病危害防治制度。

    第十三條 存在職業病危害的用人單位的工作場所應當符合下列基本要求:

    (一)生產布局合理,有害作業與無害作業分開;

    (二)工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;

    (三)有與職業病危害防治工作相適應的有效防護設施;

    (四)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家標準、行業標準;

    (五)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;

    (六)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;

    (七)法律、法規、規章和國家標準、行業標準的其他規定。

    第十四條 新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統稱建設項目)可能產生職業病危害的,建設單位應當按照有關規定,在可行性論證階段委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行預評價,并向有管轄權的安全生產監督管理部門申請預評價報告的審核或備案。

    預評價報告應當對建設項目可能產生的職業病危害程度(輕微、一般、嚴重)作出評價結論,并提出防護措施建議。

    第十五條 產生職業病危害的建設項目,應當在初步設計階段編制職業病防護設施設計專篇。職業病危害嚴重的建設項目,還應當向建設項目所在地安全生產監督管理部門申請職業病防護設施設計審查。

    第十六條 建設項目的職業病防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”)。職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,不得隨意消減。

    第十七條 建設項目在竣工驗收前,建設單位應當按照有關規定委托具有相應資質的技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。職業病危害一般和嚴重的建設項目應當向有管轄權的安全生產監督管理部門申請職業病防護設施竣工驗收。

    建設項目竣工驗收時,其職業病防護設施依法經驗收合格,取得職業病防護設施驗收批復文件后,方可投入生產和使用。

    第十八條 存在職業病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業衛生管理的規章制度、操作規程和工作場所職業病危害因素監測結果。

    存在或產生嚴重職業病危害的工作場所、作業崗位、設備,應當在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。

    第十九條 用人單位應當為勞動者提供符合國家標準、行業標準的職業病危害防護用品,并督促、教育、確保勞動者按照使用規則正確佩戴、使用,不得發放錢物替代發放職業病危害防護用品。

    用人單位應當對職業病危害防護用品進行經常性的維護、保養,確保防護用品有效。不得使用不符合國家標準、行業標準或者已經失效的職業病危害防護用品。

    第二十條 對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置自動監測報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

    對放射工作場所和放射性同位素的運輸、儲存,用人單位必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。

    第二十一條 用人單位對職業病防護設備、應急救援設施應當進行經常性的維護、檢修和保養,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態,不得擅自拆除或者停止使用。

    第二十二條 存在職業病危害的用人單位應當設有專人負責工作場所職業病危害因素日常監測,保證監測系統處于正常工作狀態。監測的結果應當及時向勞動者公布。

    第二十三條 存在職業病危害的用人單位,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每年至少進行一次職業病危害因素檢測,每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。檢測、評價結果存入本單位職業衛生管理檔案,向安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布。

    職業病危害現狀評價報告應當包括下列主要內容:

    (一)用人單位職業衛生管理制度和操作規程的建設和執行情況;

    (二)工作場所職業病危害崗位分布及其防護設施的合理性、有效性;

    (三)工作場所職業病危害因素強度、濃度的檢測情況;

    (四)用人單位職業病危害防治工作的不足與改進措施建議。

    第二十四條 用人單位在日常的職業病危害監測或者定期檢測、評價過程中,發現工作場所職業病危害因素的強度或者濃度不符合國家標準、行業標準的,應當立即采取措施進行整改和治理,確保其符合職業衛生環境和條件的要求。

    第二十五條 向用人單位提供可能產生職業病危害的設備的,應當提供中文說明書,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業病危害、安全操作和維護注意事項、職業病危害防護措施等內容。

    第二十六條 向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質等材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病危害防護和應急處置措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。儲存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。

    第二十七條 任何用人單位不得使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料。

    第二十八條 任何單位和個人不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病危害防護條件的單位和個人。不具備職業病危害防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。

    第二十九條 用人單位應當優先采用有利于防治職業病危害和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料、新設備,逐步替代產生職業病危害的技術、工藝、材料、設備。

    第三十條 用人單位對采用的技術、工藝、材料、設備,應當知悉其可能產生的職業病危害,并采取相應的防護措施。對可能產生職業病危害的技術、工藝、材料、設備,故意隱瞞其危害而采用的,用人單位主要負責人對其所造成的職業病危害后果承擔責任。

    第三十一條 用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病危害防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。

    勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業的,用人單位應當依照前款規定,向勞動者履行如實告知的義務,并協商變更原勞動合同相關條款。

    用人單位違反本條規定的,勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業,用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

    第三十二條 對從事接觸職業病危害因素作業的勞動者,用人單位應當按照國家有關規定組織上崗前、在崗期間、離崗和應急時的職業健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。

    用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害因素的作業;不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業;對在職業健康檢查中發現有與所從事職業相關的健康損害的勞動者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

    第三十三條 用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。

    職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果、處理結果和職業病診療等有關個人健康資料。

    勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。

    第三十四條 勞動者健康出現損害需要進行職業病診斷、鑒定的,用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果等資料。

    第三十五條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。

    第三十六條 用人單位應當建立職業衛生管理檔案,職業衛生檔案應當包括以下內容:

    (一)職業病危害防治責任制、組織機構設置文件,主要負責人、職業衛生管理人員任命與資質文件;

    (二)職業衛生管理規章制度、操作規程;

    (三)工作場所職業病危害因素種類清單、崗位分布及作業人員接觸情況等資料;

    (四)職業病防護設施、應急救援設施基本信息,及其配備使用、維護、檢修與更換等記錄;

    (五)工作場所職業病危害因素檢測、評價記錄與結論;

    (六)個體職業病危害防護用品配備、發放、檢修與更換等記錄;

    (七)主要負責人、職業衛生管理人員、職業病危害嚴重工作崗位的勞動者等人員職業衛生教育培訓與考核記錄等相關資料;

    (八)職業病危害事故報告與應急處置記錄;

    (九)勞動者職業健康檢查結果匯總資料,存在職業禁忌癥、職業健康損害或職業病的勞動者處理和安置情況記錄;

    (十)建設項目職業衛生“三同時”有關技術資料,及其備案、審核、審查或驗收等的回執或批復文件;

    (十一)職業衛生安全許可證申領、職業病危害申報等有關回執或批復文件;

    (十二)其他職業衛生管理有關資料或文件。

    第三十七條 用人單位發生職業病危害事故,應當及時向所在地安全生產監督管理部門和有關部門報告,并采取有效措施,減少或者消除職業病危害因素,防止事故擴大。對遭受或可能遭受職業病危害的勞動者,應當及時組織救治、健康檢查或醫學觀察,并承擔所需費用。

    用人單位不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業病危害事故。

    第三十八條 用人單位發現職業病病人或者疑似職業病病人時,應當及時向所在地安全生產監督管理部門報告。

    第三十九條 工作場所使用有毒物品的用人單位,應當按照有關規定向安全生產監督管理部門申請辦理職業衛生安全許可證

    第四十條 用人單位在安全生產監督管理部門行政執法人員依法履行監督檢查職責時,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

    第三章 監督管理

    第四十一條 安全生產監督管理部門依法對用人單位執行有關職業病危害防治的法律、法規、規章和國家標準、行業標準的下列情況進行監督檢查:

    (一)職業衛生管理機構設置、人員配備情況;

    (二)職業衛生管理制度和操作規程的建立、落實及公布情況;

    (三)主要負責人、職業衛生管理人員、勞動者的職業衛生教育培訓情況;

    (四)建設項目職業衛生“三同時”制度執行情況;

    (五)工作場所職業病危害項目申報情況;

    (六)工作場所職業病危害因素監測、檢測、評價及結果報告和公布情況;

    (七)職業病防護設施、應急救援設施的設置、維護、保養情況,以及個體職業病危害防護用品的發放、管理及勞動者佩戴使用情況;

    (八)職業病危害因素及危害后果警示告知情況;

    (九)勞動者健康監護管理情況;

    (十)職業病危害事故報告情況;

    (十一)提供勞動者健康損害與職業史、職業病危害接觸關系等相關證明材料的情況;

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