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  從廣東省紀委獲悉,廣東省治理商業賄賂領導小組辦公室《關于在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)已經省政府批準并下發各政府部門,要求各地據此執行。《意見》要求強化政府信用、企業信用,構建個人信用,培育公平競爭的市場環境和公正透明的政務環境,有效防范商業賄賂及其他不正當競爭行為,逐步形成以法制為基礎、道德為支撐、信用制度為核心的體系完整、分工明確、運行高效的市場誠信體系基本框架和運行機制。根據《意見》,廣東將建立個人誠信檔案,其中,公務員、教師、醫生等被列為首批建立個人誠信檔案的人群。

  信用體系建設政府先行。《意見》要求,各政府部門推進政務信息公開。要求各政府部門認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持“公開為原則,不公開為例外”,建立完善的政務信息披露機制,加快推進電子政務建設,不斷豐富政務信息公開的形式、內容,推進行政執法職權公開透明運行。深入推進電子監察建設,加強對政務信息公開的監督管理。

  《意見》稱,廣東將借鑒國內外企業信用評級慣例和評價指標,在金融機構中試行對企業信用實行評級頒證制度。《意見》要求,各政府部門要引導企業加強信用管理。督促企業加強內部信用管理,完善企業信用風險管理制度和誠信財會制度,倡導企業設立誠信監控部門,提高防范信用風險能力。逐步建立企業信用身份證制度,引導企業主動向社會提供自身信用信息,提升企業社會信用形象。

  《意見》提出以個人信用信息聯合征信平臺為基礎,依法逐步建立個人誠信檔案。根據《意見》安排,廣東將首先以公務員、教師、醫生、律師、會計師等為重點,逐步整合養老、醫療、失業、工傷保險等基礎信息,以及國有和國有控股企業、民營企業法定代表人及個體工商戶負責人的信用信息。之后,擴大個人征信范圍,對各有關部門個人信用信息數據進行聯合征信、科學加工和有效歸檔,形成以身份證為標識,以金融、稅務、工商等部門的個人信用數據為主要內容的個人信用信息系統。

  《意見》要求各政府部門引導擴大全社會對信用服務的需求。政府部門要帶頭依法在政府采購、項目招投標、資金扶持、資質認定、行政許可等工作中積極運用信用評級、信用報告等征信產品,逐步建立健全政府部門使用征信產品的制度性規定。鼓勵市場主體在信貸、保險、人力資源管理、租賃、公用事業等領域應用征信產品。

  《意見》還提出,廣東將建立失信懲戒和守信褒揚機制。通過建立健全失信懲戒機制,促進形成守信受益、失信受損的社會氛圍。對失信行為,由政府監管部門作出監管性懲戒,金融、商業和社會服務機構作出市場性懲戒。對守信行為,依法對信用好的企業和個人提供政策、信貸、經營等方面的便利或優惠。

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